ARTIGO 6. CENTRO
DE INSERCION SOCIOLABORAL INCLUSION. POR LUIS LEIRO GONZALEZ.
RESUMO
Abordaremos neste ártigo a idea deste proxecto, a súa execución e o seu desenvolvemento ulterior. Dende as súas
primeiras etapas nas que
era unha simple idea, ata os pasos que se levaron a
cabo paseniño ata conquerir financiación, requisitos legais e comezo das obras.
DESCRIPCION
DAS ACTUACIONS E DOS INVESTIMENTOS A DESENVOLVER.
O Centro de inserción sociolaboral xestionado
pola Asociación Inclusión, a desenvolver na comarca de Pontevedra no cuadrante nororiental da ría de
Pontevedra, no termo municipal do Concello de Poio.
Esta zona, pertencente a Comarca de
Pontevedra, posue importantes potencialidades de desenvolvemento rural, Poio
presenta núcleos intensos en población anque cunha distribución moi
heterogénea. Os sectores productivos baseanse
fundamentalmente no sector pesqueiro e no sector
servicios.
A empregabilidade local podemos defini-la como estacional e
deslocalizada, numerosa población ten que desplazarse a concellos limítrofes na
procura dun emprego.
O centro de inserción sociolaboral é unha
necesidade apremiante no desenrrolo
deste territorio, aqueixado
dunha forte estacionalidade
estival, con dentes de serra
na oferta de traballo.
1-Memoria Descriptiva:
O Centro contaría con habitáculos claramente diferenciados,
integrando as áreas exteriores cás interiores, nelas se desenvolveran
actividades independentes pero interconectadas.
Dous profesionais fixos encargaríanse de levar a bo termo as necesidade formativo-insertivas deste Centro, apoiados por persoal específico
para desenvolver as tarefas programadas. Moitas veces requerirase o apoio externo, no Centro se fara unha planificación o apoio das
diferentes administracións implicadas no desenrrolo da Comarca. Facendo unha traxectoria de inserción.
Así moitas labouras das planificadas
no centro terán no exterior o seu
desenvolvimento, pois é no
exterior onde as empresas vanse desenvolver ainda que no Centro prestarase a
función de seguimento e control das actividades
realizadas polas empresas que xurdan
del. No interior do Centro desenrrolaranse as seguintes áreas:
1-Oficina de información e asesoramento ocupacional os usuarios; nesta
oficina un experto laboral-psicolóxico fixará os perfis psicoprofesionais dos usuarios, habilitando as súas posibilidades de inserción no mercado de traballo e facendo unha ruta profesional persoalizada
de cada usuario.Dende esta oficina traballarase en prol da inserción
dos colectivos máis afectados pola
exclusión social na comarca pontevedresa, facendo fincapé nos colectivos:
mulleres, xóvenes, discapacitados, parados de longa
duración, presidiarios, drogodependentes,…
2-Aulas formativas; os profesionais
do centro impartirán cursos específicos para cada grupo de usuarios en función
das súas necesidades persoais,
abarcando un amplo espectro de actividades formativas
(informática adaptada, lingua de signos, braile, economía, dereito
laboral,…). As clases serán impartidas por docentes de primeiro
nivel; profesores universitarios, técnicos de avalada experiencia,… o que
posibilitará un aproveitamento real dos recursos en prol de cada un dos usuarios do centro.
3-Talleres- obradoiros; dentro deste apartado os beneficiarios do Centro que o precisen poderán desenvolve-las e mellora-las súas destrezas profesionais, creándose para elo
talleres formativos rotativos por períodos de traballo
a demanda dos usuarios, impartidos por técnicos con avalada experiencia nos
campos a desenvolver.
Estes talleres serán dirixidos
polo mestre de oficios, que se apoiará
no persoal que sexa preciso
para a realización axeitada de cada obradoiro. A temática de cada obradoiro
a desenvolver será fixada en función das necesidades
detectadas nos perfís dos usuarios.
Estas dúas áreas específicas: aula
+ taller, serán de uso interdependente, a través dunha parede corredoira
poderase utilizar cada unha
delas para a actividade da outra, en función das necesidades cotiás
do centro. Dotando asi de movilidade
funcional cada área e das instalacións.
4-Viveiro empresarial; unha vez
formado o usuario pasaría a este viveiro onde se lle guiaría na búsqueda e
inserción no mercado de traballo a través de diversas
vías: emprego privado, público, autoemprego,
sociedades cooperativas, sociedades laborais,… Unha vez acadado o emprego farase un seguimento do mesmo, orientando o
xa traballador no correcto desenvolvemento do mesmo. O viveiro serviría como lanzadeira
de novas empresas, xa que os usuarios do Centro poderán reunirse, asesorarse e recibir todo tipo de
información para a levar a bo fin o nacemento e consolidación da súa
empresa. Estableceríase unha
rede de convenios e colaboracións do Centro de
Inserción cós diversos sectores da comarca; institucións, empresas, particulares, centros de investiagación e desenvolvemento
europeo,… ca intención de mellor-la
formación ou inserción laboral do usuario e as
empresas creadas por eles, acadando sinerxías grupais e relacións interinstitucionais,
para un axeitado aproveitamento
dos recursos. Dende o viveiro prestaríase
unha especial atención a creación de microempresas
implantadas na comarca e o apoio
a formas de economía social, plenamente desenrroladas
noutros países do noso
entorno e con grandes posibilidades ainda sen
explotar plenamente no noso país.
A ubicación do viveiro de empresas
é moito máis difusa,
asignándose con claridade a cada empresa usuaria, en
función de cada necesidade espefícia
en relación o mercado e o sector específico o que pertence.
5. Área de seguemento e control das
empresas que xurdan do viveiro
de empresas do Centro. Nesta zona realizarase
un seguemento individualizado das aventuras profesionais que emprendan os alumnos-usuarios do Centro.
Tanto dende unha óptica financieira
coma de execución de cada proxecto.
Realizarase un control de calidade
de cada vía iniciada e un desenrrolo de cada proxecto avaliando a súa saida no mercado da Comarca, asi coma os aspectos psico-profesionais dos individuos e da forma societaria empregada para desenrrola-los.
Paralelamente realizaranse sesións
conxuntas con outras
entidades que poidan aportar ideas e solucións as incipientes empresas. P.ex.
IGAPE, SOGARPO, Confederacións Empresariais,
Sindicatos,…
6.-Aseos/zona de mudas: de servicio os usuarios e os profesionais que presten os seus
servicios no centro. Lugar de troco de roupa e de hixiene persoal para os alumnos e usuarios.
7.-Areas comuns:
parking exterior, zona axardinada e espazos mixtos no interior do centro. Procurarase
unha armonia co espacio e o
entorno da Ría de Pontevedra, tanto no deseño do
propio Centro como realizando actividades non agresivas co medio.
Cás 7 áreas dependentes
deseñadas, tratase de formar un Centro de Inserción
Sociolaboral; perfectamente desenrrolado, tratarase de evitar as barreiras
arquitectónicas e de conquerir unha maior armonia co entorno que o
rodea.
2-Beneficios do Centro.
Este Centro esta deseñado co obxecto dunha integración interrelacional de diversos estratos poboacionais
dentro dunha comarca con especiais
necesidades de emprego e de inserción. Incorpora
ademáis importantes beneficios de valoración do territorio, sendo especialmente
cuidadosos cá integración no medio (Ría de
Pontevedra) de calquera infraestructura precisa para
o desenrrolo local desta
Comarca. É un elemento vital do proxecto a
integración do territorio como un eixe para o desenrrolo das potencialidades das empresas locais. As infraestructuras e construccions
precisas se realizarán cunha clara armonía o mesmo tempo que se produce unha
clara mellora da calidade
de vida dos usuarios directos e indirectos do Centro, xa
que logo, producese unha
transmisión de recursos entre a poboación diana e a xeral da Comarca. O feito de dar uns
ferfís a determinados colectivos carentes desta oportunidade na actualidade, produce unha incorporación destes a vida
da Comarca, poñendo en valor as súas
potencialidades e millorando os recursos humáns existentes e os recursos cos que conta
a Comarca. Ademáis disto, producese unha creación directa e indirecta de fixación
de empregos no entorno, xerando
un desenvolvemento sostible
do lugar. Todo isto acompañado da intercomunicación e
interconexión das infraestructuras sociais e
económicas presentes e futuras como marco de desenvolvemento
ulterior.
Sinalamos algúns
punto do proxecto:
-Valorización
territorial: infraestructura armónica co entorno.
-Integración entre sectores.
-Utilización de factores productivos locais.
-Novos xacementos de emprego.
-Innovación e desenvolvemento.
-Corrector de desequilibrios territoriais,
productivos e humáns.
-Fomento da economía social.
-Accións colectivas.
-Efecto multiplicador, sinerxías multisectoriais.
3-Características do Promotor.
Tratase dun promotor colectivo. A
asociación Inclusión é unha organización sen animo de
lucro, prestadora de servicios sociais. Xuntanse os certificados re rexistros
neste senso.
É un promotor colectivo dunha actividade
non productiva, que xerará diversas formas
productivas que xurdirán deste
Centro. É unha organización que fai
fincapé na Integración
socio económica dos diversos colectivos da sociedade,
en risco ou situación de exclusión social. Non como
mera receptora de usuarios senón como xeradora dun futuro para estes individuos que conquiren
así unha plena integración vital no seu medio, contribuíndo o desenrrolo do seu entorno de
implantación.
A Asociación Inclusión esta formada por múltiples colectivos que se implican neste proxecto a nivel da Comunidade Autonoma de Galicia, dende a Universidade,
ata a Empresa pasando pola masa social do
voluntariado social. O noso Presidente
Entre a nosa Xunta Directiva contamos cá presencia de varios Catedráticos polas
universidades galegas, ademáis de profesionais
de recoñecido prestixio e unha laboura sobresainte
nos diversos eidos da sociedade
galega e pontevedresa en particular.
Xunta Diretiva Inclusión.
Presidente:
Vicepresidente:
Secretario-Tesorero: Xaime Cabeza Pereiro. Catedático da U. de Vigo.
Vocais: Xulio Pardellas De
Blas. Profesor doctor de
Carmen Padín Fabeiro.
Profesora de
Julio Alvarez Gomez. Profesor de
4- FASES DE EXECUCIÓN:
0-Conceptualización do proxecto.
Ante a importante precariedade
laboral e solicitude a apoio
de colectivos desfavorecidos da Comarca de Pontevedra, xunto
ca publicación da Convocatoria dos Fondos Proder por parte do AGADER, presentamos en data xuño
1-Setembro 2005, Merca do terreo
para a implantación do inmoble.
Mercouse unha finca no concello de Poio de 1300m2,
edificable no 40% do terreo, situada na estrada
Comarcal 550 de Pontevedra o Grove. Esta finca esta
situada no lugar da Seca e logo de varias vicisitudes e de varios promotores
interesados tamén no terreo foi
Inclusión a que se fixo ca súa propiedade non sin atrancos, xa que logo, esa finca levaba 100 anos sen modificación
notarial/rexistral con toda a problemática que iso conleva e os trámites nos que
ainda estamos inmersos.
2-Subsanacións, requerimentos,
proxectos.
O arduo devir da burocracia fixonos reunirnos en Santiago con Mar, vicepresidenta do Agader, en Pontevedra co coordinador da xestión
de grupos. Paralelamente tivemos que elaborar un Proxecto básico de obras, facer a inscripción notarial do
terreo e a solicitude de inscripción rexistralna que ainda andamos por
mor dos antigos dereitos de retranqueo, usos e costumes.
Todo isto demorounos
ata a aprobación do AGADER en outubro do 2006, un ano
agardando un pronunciamento
favorable despois de múltiples trocos e matizacións.
3-Licencia e axudas.
Agora andamos co tema da licencia municipal, outro cabalo de batalla, que si proxecto
de excusión que si oficios de arquitecto e aparellador,
voltar a explicar todo a outro
organismo e adapta-lo as súas esixencias,
solicitude de reducción de taxas
na licencia,… un longo percorrido
que agardamos remate ca
concesión da licencia administrativa pertinente, tendo
en conta que o AGADER nos concede un mes para
presentar todo, cando so as licencias teñen unha tardanza de tres meses. E paradóxica
a burocratización que estamos a vivir,
os custes nos que se incurren por papeis
e na dilatación dos proxectos
pola burocratización excesiva.
4-Edificación
Construcción da edificación, adecentamento
de fachadas e interiores, eliminación de barreiras arquitectónicas,
ordeamento interior en módulos.
En función do Plan de obra deseñado
polo arquitecto pontevedrés Enrique Barreiro Álvarez, segundo o proxecto redactado por el.
Solución adoptada:
Proxéctase o espacio coma creación dun abeiro para o home en contacto coa naturaza, establecéndose un criterio unitario de relación entre o
contorno e as zonas de estancia, entendendo aquel
coma extensión destas, e que se expresa mediante o
soportal, a terraza, a cuberta (que frota sustentada
en columnas, e se estende nun
pronuciado voadizo co a vontade de atrapar e domesticar unha
porción de espacio exterior) e o cerramento, pétreo
en contacto co chan e etéreo (de cristal) en contacto
coa cuberta. Así, a casa
permite esa característica de relación do galego co seu entorno.
A planta, depurada, de grande disciplina arquitectónica e formas simplificadas,
responde ó criterio de organiza-lo programa de xeito
que sexa capaz de amosar unha orde, en contraposición ó
método de traballo habitual consistente en dar forma
a un programa.
Materiais previstos:
Formigón e aceiro na estructura.
Pedra de Porriño ou doutro tipo (adaptándose a
zona) e cristal nos cerramentos.
Tella curva sobre prancha
ondulada de fibrocemento na cuberta.
Madeira/Aluminio na carpintería exterior e interior.
Fábrica de tixolo rebocada
e enlucida na formación de cámaras e tabiquería.
Os pavimentos en exteriores, locais húmedos e
estancias, de pedra (poidendo
varia-lo seu acabado e textura) e madeira.
3-Implantación do centro.
É preciso un material minimo para
desenvolver as funcións do centro:
Material inventariable (activo fixo);
mobles de oficina, apeiros de traballo
para o taller.
Material informático; ordenadores fixos
e portatis con rede de internet
para o uso do Centro.
No proxecto adxuntamos
orzamentos pro forma das
infraestructuras a crear.
4-Contratación do persoal.
Manter un centro de esas condicions require persoal. Crearanse 2 postos de traballo directos a
tempo completo e 2 postos de traballo
a tempo parcial e segundo as necesidades do centro.
1 asesor económico-laboral
1 mestre de oficios
5-Dotación informática.
Importante é sinalar co Centro nace
perfectamente dotado para as novas tecnoloxías e
técnicas da comunicación. A aula principal estará dotada con 15 unidades de
ordenadores PC, tamén contemplase a posibilidade de que monitores é directivos do centro conten cun portátil que permita a
movilidade ata un máximo de catro
unidades.
Tamén a conexión a Inernet
estaría contemplada na fase inicial e a impresión en calidade laser para os traballos que a precisen e multifunción (normal) para os cotidians.
6.-Apertura das instalacións e
disfrute dos usuarios.
Unha vez finalizado o proxecto
de obra, procederase a apertura das instalación.
Prazo máximo de execución
18 meses.
Os usuario ten unha cota simbólica
por curso de inserción laboral (estimada en 3 meses). Esa cota axudara o mantemento do Centro.
Por outra banda, o mantemento
do Centro esta garantido pola Asociación Inclusión
que aportará os recursos financieiros e humáns precisos para o seu mantemento futuro.
7-Orzamento, importe solicitado o Proder
II:
1-Investimento merca do terreo 78.000€
2-Gastos derivados da merca: 7.800€
3- Permiso de obras e honorarios de técnicos 13.000€
4-Orzamento da construcción 138.349€
5-Material inventariable; mobles de oficina, apeiros de traballo para o
taller. 46.429€
6-Material informático; ordenadores fixos e portatis con rede de internet
para o uso do Centro. 39.870€
Desglose Total……………………323.448€
Deste orzamento
inicial foron concedidos 160.000€ pendentes
da aprobación da licenza de construcción e de actividade que terá que cegar nestes días.
O proxecto sufrirá incrementos dun 50% segundo o proxecto de execución presentado, sobre o básico inicial, ademáis disto
deberemos acondicionar o espazo do lavadeiro e o regato que por ali discorre, xa que logo, as recentes choivas desbordarono.
O proxecto integrara no espazo toda a edificación facendoa
un exemplo de integración co medio, xa que logo, dotarase de novas fontes de enerxía non
contamínate, enerxía solar principalmente.